立法院舉行賴清德總統彈劾案公聽會 朝野聚焦副署權與憲政責任
記者林博洲、林宸緯／台北報導
立法院在野黨日前提出總統賴清德彈劾案，為我國憲政史上首次針對現任總統啟動彈劾程序。立法院今（14）日及明（15）日召開公聽會，由立法院長韓國瑜主持，國民黨、民進黨與民眾黨分別派出立委及專家學者出席，針對副署權行使、總統責任歸屬及相關憲政爭議提出說明。
在野黨立委與學者意見
國民黨立委林德福則認為，副署權不應被解釋為否決權，並指出行政院長拒絕副署的行為，應檢視其是否涉及總統的指示或責任。他強調，相關爭議已引發憲政層面的討論。
國民黨立委徐巧芯表示，副署權在憲政制度中具有制衡功能，行政部門應依法行政。她指出，行政院長由總統提名，若行政院未依法行事，總統應負起相應責任，並認為相關爭議構成彈劾總統的理由之一。
立委邱鎮軍則以書面方式提交意見，現場未發言。
前監察委員仉桂美指出，依憲法第72條規定，總統應於法定期限內公布法律，若涉及復議失敗後的處理方式，仍有進一步釐清空間。
前立委游毓蘭表示，總統在人事提名及行政運作上的作為，對憲政機關正常運作具有影響，相關議題有必要透過制度性機制討論。
承理法律事務所主持律師李岳洋指出，憲法第37條明定，總統公布法律與命令須經行政院長副署，副署屬於制度中的必要程序，其行使範圍與義務仍有不同法律見解。
民眾黨學者意見
東海大學法律系退休教授林騰鷂表示，總統行使職權應符合憲法忠誠義務，並就法律公布、人事提名及憲政運作等議題提出其個人觀察與批評，認為相關爭議值得社會進一步關注。
民進黨立委與學者看法
民進黨立委鍾佳濱表示，若認為行政院長不副署涉及違憲，依現行憲政體制，應循釋憲或不信任案等途徑處理，而非直接提出總統彈劾。他指出，總統是否違反憲法，仍須回歸憲法條文與既有制度審視。
立委莊瑞雄則指出，依憲法與相關憲法判決，總統與立法院之間並不存在直接的政治責任關係，立法院對行政權的監督，應依照憲法規定行使。
立委陳培瑜表示，彈劾制度係用於追究總統違法或重大失職責任，是否符合相關要件，仍有待社會與憲政機關進一步討論。
民進黨推薦專家意見
元貞聯合法律事務所律師賴秉詳指出，副署權屬行政院長的實質權限，其行使不僅涉及總統，也可能涉及立法權。他認為，若爭議核心在於行政院長是否應副署，相關責任的討論對象與程序仍須依法釐清。
前民進黨不分區立委提名人黃帝穎指出，彈劾案在法律程序與責任歸屬上，仍有不同法律見解，並提醒須區分政治責任與法律責任的界線。
成功大學法律系副教授陳怡凱表示，依比較憲法觀點，副署制度主要在於使行政首長對總統公布法律的行為負責。行政院長是否得因程序或違憲疑慮拒絕副署，在學理與實務上仍存在討論空間。
1150114 新聞
